Luboš Jemelka Book order (chronological)

Druhé vydání komentáře zákona o kontrole, zak. č. 225/2012 Sb., zahrnuje výklad k jednotlivým ustanovením zákona a reaguje na změny právní úpravy, které nastaly po účinnosti zákona, tedy po 1. lednu 2014. V něm jsoun zohledněny nejenom změny zákona provedené zák. č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestuply a řízení o nich a zákona o některých přestupcích, ale též četné změny v souvisejících předpisech, na které autoři v komentáři odkazují. Ačkoli předchozí vydání tohoto díla vysvětlilo řadu sporných ustanovení a institutů komentovanéh zákona, stalo se tak v době absence soudní judikatury dotýkající se tohota zákona, kdy nebylo možné předem odhadnout některé praktické problémy. Druhé vydání komentáře zpracované k 1. červenci 2021 reaguje nově na dostunou judikaturu správních soudů a ustálení odborného pohledu i aplikační praxe na některá sporná ustanovení zákona.Zohledněny jsou i metodické materiály MV ČR. Podrobně zpracovaným komentářem autoři přispívají k pochopení jednotlivých ustanovení zákona a jejich správné aplikaci v praxi.

6. vydání komentáře SpŘ reaguje na změny v právní úpravě nastalé od jeho 5. vydání. Konkrétně jde o novou úpravou správního trestání v podobě zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ať již jde o změny terminologické, či změny v konkrétních procesních ustanoveních zákona. Aktualizován je nejenom správní řád samotný, ale jak shora uvedeno, i odkazy na předchozí přestupkový zákon. Zohledněny jsou novely správního řádu související se změnou stavebního zákona či přijetím zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce.Rozšířena je související judikatura, zejména judikatura Nejvyššího správního soudu. Již předchozí vydání komentáře řešilo řadu sporných ustanovení a institutů správního řádu, v některých případech došlo k názorovým posunům odborné veřejnosti a i praxe začala nacházet řešení pro celou řadu nejasností výkladu, které nové vydání publikace neponechává stranou.

První vydání komentáře usnadní odborné i laické veřejnosti orientaci v nových zákonech o přestupcích (zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich i zákoně o některých přestupcích), které, na rozdíl od dosavadní právní úpravy, dopadají nejenom na přestupky, ale rovněž na dosavadní jiné správní delikty. Výklad erudovaných autorů umožňuje porozumět sporným ustanovením těchto dvou zákonů, a současně na příkladech ukazuje, jak mají být přestupky v praxi projednávány, a to i s ohledem na dosavadní přístup soudní judikatury a názory odborné veřejnosti.

Publikace vymezuje jednotlivé skutkové podstaty správních deliktů obsažených v právních předpisech v oblasti dopravy z hlediska správního trestání. Svým záběrem pokrývá předpisy jako jsou zákon o pozemních komunikacích, o silničním provozu, o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, o silniční dopravě, o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a také zákon o pojištění odpovědnosti z provozu motorových vozidel. Zatímco některé skutkové podstaty nevyvolávají při své aplikaci téměř žádné problémy, jiné přinášejí poměrně značné nejasnosti. Publikace Dopravní právo se na ně zaměřuje. Podrobný výklad objasňuje navázanost předpisů a rozebírá aktuální judikaturu. Autoři využívají svých vlastních zkušeností z praxe při řešení problematiky správního trestání a odpovídají především na ty otázky, které jsou předmětem dosavadních diskusí. Publikace je určena nejenom úředním osobám zabývajícím se dopravním právem, ale také advokátům, soudcům. Doporučit ji lze také studujícím s právním zaměřením a ostatním zájemcům o danou problematiku, bude přínosem pro odbornou i laickou veřejnost.

Publikace se zabývá principem subsidiarity správního řádu a tedy otázkou, zda a v jakém rozsahu se obecný předpis o správním řízení používal, používá, resp. měl by se používat v jednotlivých správních řízeních a jiných postupech správních orgánů. K tomuto tématu přistupuje autor z různých úhlů pohledu (praktických i právně teoretických) a popisuje české správní řízení de lege lata i de lege ferenda. Otázku subsidiarity správního řádu není možné posuzovat pouze vůči správnímu řádu jako takovému, a proto je popsáno, jak je to s plným či podpůrným uplatněním jeho jednotlivých částí, které se týkají nejen správního řízení, ale také základních zásad činnosti správních orgánů, dalších úkonů ve veřejné správě, veřejnoprávních smluv, opatření obecné povahy či stížností (přitom je vysvětlena rovněž řada sporných otázek týkajících určitých procesních postupů jako je například vydávání vyjádření, osvědčení, souhlasů, závazných stanovisek či provádění registračních úkonů). Protože při pohledu na princip subsidiarity správního řádu není možné vycházet pouze z textu správního řádu, zaměřuje se autor rovněž na procesní ustanovení obsažená v dalších zákonech a princip subsidiarity správního řádu demonstruje na nejčastěji aplikovaných právních předpisech.

Komentář reaguje na změny právní úpravy, které nastaly od 1. vydání komentáře v r. 2010 zejména v důsledku přijetí zákona č. 133/2011 Sb. a č. 142/2012. Současně zohledňuje nárůst související soudní judikatury, především té, která má zásadní vliv na správnou aplikaci zákona o přestupcích. Kniha usnadní odborné i laické veřejnosti orientaci v zákoně o přestupcích a v přestupkovém řízení a umožní porozumět sporným ustanovením.

Komentář k zákonu o obecní policii poskytuje podrobný výklad jednotlivých ustanovení zákona, který byl s účinností od 1. 1. 2009 zásadním způsobem novelizován a je základním předpisem v této oblasti. Autoři, kteří mají se zákonem o obecní policii bezprostřední zkušenosti ze své praxe, poskytují erudovaný komentář a také výklad vazeb zákona o obecní policii k nejdůležitějším souvisejícím právním předpisům. V publikaci nechybí ani komentář prováděcích vyhlášek, zákona o Policii ČR, zákona o silničním provozu, tabákového zákona, zákona o přestupcích, správního řádu a zákoníku práce. V komentáři jsou obsaženy potřebné informace důležité pro orientaci v systematice tohoto právního předpisu a u jednotlivých paragrafů také přehledy souvisejících ustanovení zákona o obecní policii, jiných právních předpisů a dostupné judikatury. Na závěr publikace jsou zařazeny zkušební otázky k ústní a písemné části zkoušek pro ověření odborných předpokladů čekatele a strážníka, a ucelený přehled souvisejících právních předpisů a věcný rejstřík. Publikace je určena nejenom strážníkům, ale také obcím, které zřídily, popřípadě hodlají zřídit obecní policii, a široké odborné a laické veřejnosti, která přichází dnes a denně do kontaktu s obecní policií, resp. s právní úpravou místních záležitostí veřejného pořádku.

Čtvrté vydání reaguje na nové problémy, které se v praxi v souvislosti se správním řízením vyskytly, a snaží se o nalezení jejich řešení. Přitom je odkazováno na novou judikaturu správních soudů, na nové závěry Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu, jako i na názorové posuny odborné veřejnosti týkající se určitých sporných ustanovení.