Finanzierung und Steuerung öffentlicher Aufgabenwahrnehmung durch Gutscheinsysteme

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Das Funktions- und Rollenverständnis von Staat und Verwaltung befindet sich im Wandel. Steigende Haushaltsdefizite und Ineffizienzen erhöhen den Druck, öffentliche Aufgaben hinsichtlich Notwendigkeit, Finanzierung und Umsetzung zu überprüfen. Diese Forschungsarbeit untersucht Gutscheinsysteme als Lösung. Sie beleuchtet die theoretischen Grundlagen von Gutscheinen und analysiert internationale Praxisbeispiele, insbesondere aus Chile, den USA, Schweden und Deutschland, mit einem Schwerpunkt auf Bildung. Im Fokus stehen die Voraussetzungen für die Anwendbarkeit, Gestaltungsoptionen sowie die erwarteten Vorzüge und potenziellen Probleme von Gutscheinsystemen. Die Ergebnisse zeigen, dass Gutscheine eine geeignete Option sein können, wenn Marktversagen oder politische Faktoren eine rein private Lösung ausschließen. Sie bieten die Möglichkeit, die traditionell angebotsorientierte Objektförderung durch eine nachfrageorientierte Subjektförderung zu ersetzen und durch Wettbewerb Staatsversagen zu begrenzen. Angesichts der aktuellen Diskussion über die Rolle des Staates können Gutscheinsysteme als konkrete Antwort auf Herausforderungen und als sinnvolle institutionelle Alternative betrachtet werden.