Integration + Erweiterung
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Europäische Integration, Ost-Erweiterung, Globalisierung erzeugen Gewinner und Verlierer, stiften kurzfristig mehr Kosten, langfristig mehr Nutzen. Deshalb handelt es sich nicht um ökonomische Selbstläufer, sondern um politische Großprojekte. Sie sind nur mit den Leuten, nicht gegen die Leute realisierbar, funktionieren nur auf der Grundlage sozialer Sicherheit. Der Europäische Sozialstaat ist also Voraussetzung der erfolgreichen Entwickung Europas in der Globalisierung, gerät aber durch die Globalisierung in Schwierigkeiten. Darum steht Europa vor einem Globalisierungsdilemma. Kann sich das Europäische Sozialmodell im Globalisierungsprozeß behaupten? Die Entwicklung der Europäischen Union ist sowohl Teil des Globalisierungsprozesses selbst wie auch Instrument, ihn für Europa zu bewältigen. Aber die Integration und Erweiterung der Europäischen Union stoßen an Grenzen. Sie steht damit vor dem Bruch ihres bisherigen Entwicklungsmusters mit neuartigen Problemen für ihre Legitimation und Stabilität. Das Europäische Projekt kann nur gelingen, wenn diese Probleme rechtzeitig ins Zentrum der politischen Aufmerksamkeit rücken und bewältigt werden.