Probleme und Möglichkeiten einer Substituierung der Gewerbesteuer

InhaltsverzeichnisI. Zum Abbau der Gewerbesteuer und zur Aktualität der Diskussion um einen geeigneten Ersatz für die Gemeinden.II. Ziele und Kriterien für eine Substitution der Gewerbesteuer.1. Die verschiedenen Interessenlagen der Betroffenen und Beteiligten bei einer Gemeindesteuerreform.2. Zielkonflikte und ihre instrumentellen und institutionellen Lösungsmöglichkeiten — Regeln für die Prioritätenfindung.3. Die fiskalischen Zielsetzungen der Reform.4. Steuertechnische, steuersystematische und finanzausgleichstechnische Aspekte.5. Verteilungspolitische Aspekte, Leistungsfähigkeitsprinzip und Äquivalenzprinzip.6. Kommunalpolitische Aspekte — Gemeindeautonomie, Föderalismus — Interessenausgleich.7. Wirtschaftspolitische Aspekte.8. Räumliche Wirkungen von Kommunalsteuern.9. Ein Kriterienraster zur Beurteilung der Substitutionsvarianten.III. Die Substitutionsvarianten im Lichte des Bewertungsrasters.1. Die Wahlmöglichkeiten bei einer Substitution der Gewerbesteuer.2. Die Wertschöpfungsteuer.3. Die allgemeine kommunale Verbrauchsteuer (Endverbrauchsteuer).4. Die Beteiligung der Gemeinden an der Umsatzsteuer.5. Möglichkeiten einer Reform der Gewerbesteuer.IV. Die räumliche Streuung bei einzelnen Substitutionsvarianten der Gewerbesteuer.1. Methodische Fragen der Berechnung differentialer Aufkommensinzidenzen einzelner Substitutionsvarianten.2. Regionale Analyseeinheiten zur Berechnung der räumlichen Streuung der Substitutionsvarianten.3. Die räumliche Streuung der Wertschöpfungsteuer.4. Die räumliche Streuung einer allgemeinen kommunalen Verbrauchsteuer.5. Die räumliche Streuung einer Beteiligung der Gemeinden an der Umsatzsteuer bei alternativen Schlüsseln.6. Vergleich der räumlichen Streuung der verschiedenenSubstitutionsvarianten.V. Zusammenfassung und Fazit.1. Zur Bedeutung der Beurteilungskriterien für ein kommunales Steuersystem.2. Die verschiedenen Substitutionsvarianten im Vergleich — eine Darstellung anhand des Kriterienrasters.Tabellenanhang.Quellen zur Berechnung der regionalen Streuung der Steuern.